Här är myndigheterna med flest tillförordnade chefer

En tillförordnad chef är en person som arbetsgivaren utser som tillfällig chef vid en vakans. Skälen kan vara flera – den ordinarie chefen kan vara sjukskriven, ha gått på tjänstledighet eller slutat.

Kriminalvården är en av de större statliga myndigheter som har högst andel tillförordnade chefer, visar Publikts kartläggning. 182 av de sammanlagt 1 100 cheferna på myndigheten är tillförordnade, en andel på 16,5 procent.

På en myndighet som Kriminalvården, som har en tydlig hierarkisk struktur, är varje chefsled viktigt för myndighetens stabilitet och därför spelar de tillförordnade cheferna en avgörande roll, menar STs avdelningsordförande Joachim Danielsson.

– Min bild är att man strävar efter att ha en utpekad anställd som kliver in i den ordinarie chefens ställe om behovet skulle uppstå. Det är klokt för kontinuiteten i verksamheten, säger han.

Han tycker inte att de tillförordnade cheferna på myndigheten är för många – eller ett problem.

– Men det är förstås viktigt att andelen tillförordnade chefer inte utgör en majoritet av cheferna, säger han.

Den enkät som Publikt Chef skickat ut till landets största myndigheter – med undantag för lärosätena och Försvarsmakten – visar att andelen tillförordnade chefer skiljer sig kraftigt mellan de statliga arbetsgivarna.

På Trafikverket är endast tre chefer tillförordnade. Med en andel på 0,3 procent av det totala antalet chefer är det därmed den myndighet som i lägst utsträckning använder sig av tillförordnade chefer.

I den andra änden av skalan finns Försvarets materielverk, där andelen tillförordnade chefer är 18,3 procent. I samma härad finns myndigheter som Jordbruksverket, Polismyndigheten och Kriminalvården.

På Jordbruksverket utgör de tillförordnade cheferna 18 procent av det totala antalet chefer. Maria Gustavsson, avdelningsordförande för ST på myndigheten, betonar att chefsrekryteringarna fungerar väl, men konstaterar att det ofta uppstår följdeffekter när en vakans uppstår. Då brukar en chef längre ned i hierarkin täcka upp som tillförordnad – vilket betyder att ytterligare en person under den chefen tar ett kliv upp för att täcka hens plats, förklarar hon. Det gör att en vakans kan ge flera tillförordnade chefer, något Maria Gustavsson tror drar upp andelen på Jordbruksverket.

Hon ser fördelar med att chefer på myndigheten på detta sätt får möjlighet att prova på en högre position.

– Säg att du är enhetschef. Du kanske funderar på att göra karriär och bli avdelningschef – men vågar inte ta steget. Som tillförordnad får du en chans att testa på om det är för dig.

Många fastnar för chefsrollen och vill fortsätta, säger Maria Gustavsson. Men ibland händer det att anställda kommer på att det inte passar dem – vilket uppfattas som okej på myndigheten, menar hon.

Maria Gustavssons bild är också att de tillförordnade cheferna får bra stöd inom organisationen.

Brukar tillförordnade chefer söka och få även den ordinarie tjänsten?

– Det kan ju vara så att det redan gått ut en annons om tjänsten, men ja, det är många som söker under tiden de är tillförordnad. Det är också vanligt att de går tillbaka till sin roll och söker nya chefstjänster, säger Maria Gustavsson.

Viktoria Rubin, doktor i pedagogik vid Stockholms universitet, har studerat tillfälliga chefers roll. Vanligast är just att en anställd tar ett steg upp i organisationen för att täcka upp vid en vakans.

– En sådan person brukar ligga lågt i chefsrollen. En vanlig medarbetare, som ska bli sina kollegors chef och sedan gå tillbaka till sin gamla roll, är sällan bekväm med att ta drastiska beslut som medarbetarna kan uppfatta negativt. Den vill behålla sina kollegiala relationer över tid, säger Viktoria Rubin.

Det kan bli en prövning.

– För du måste acceptera att inte vara en i gänget. Du ska upprätta en tillfällig distans och inte bara tycka att det är hemskt.

I höstas blev Viktoria Rubin färdig med sin avhandling om interimschefer. Medan tillförordnade chefer oftast hämtas internt, hämtas interimschefer utanför organisationen. I deras uppdrag ingår att vara tillfällig chef och leda verksamheten under en begränsad tidsperiod eller i ett visst skede.

– Det vanliga är att ta in en interimschef för att driva igenom förändringar. Göra sig av med personer, genomföra impopulära omorganisationer. Därefter kan ledningen rekrytera en ny chef som får komma till grönt bord, som det kallas, säger Viktoria Rubin.

Enligt henne har inhyrning av interimschefer blivit vanligare de senaste åren, även i offentlig sektor. Vissa stora organisationer har anställda interimschefer som flyttar runt på arbetsplatsen beroende på var deras chefskap behövs för tillfället.

Det är en modell som Joachim Danielsson är intresserad av. Även om han tycker att rekryteringen av chefer fungerar bra inom Kriminalvården har han sneglat på hur kommuner och regioner använder sig av anställda interimschefer.

– Jag har framfört till vår myndighetsledning att det vore förtjänstfullt även hos oss. Kriminalvården har ett i många avseenden komplext myndighetsuppdrag som kräver stor kunskap om verksamheten. Att då ha seniora chefer som är villiga att ha flexibla roller vore helt ypperligt, säger Joachim Danielsson.